电改下一步何去何从?

  近年来,关于电改下一步何去何从,输配分开如何试点成为各界关注焦点。不少专家认为,输配分开就是将超高压输电网络中与中低的配电网络资源分开,在输电和环节上实现人财物、产供销分离、输配分开可以在配售环节构建“多买多卖”电力交易机制,拓宽电网投资渠道,促进配电网投资主体多元化,形成多家投资配电网、多渠道筹集电网建设资金的新局面;推进电价改革,科学核定输配电成本,构建基于成本加成的输配电价形成机制。更好的促进跨省电能交易,推动电力富余区向缺电地区多送电,在更大范围内实现电力资源优化配置;通过价格杠杆,促进新能源和可再生能源分散上网,就地消纳,从而实现节能减排,更好的实施节能优化调整,提高输配电网系统的利用效率。同时,还可以在不同电网运营主体之间形成比较竞争格局,增强监管者与被监管对象之间的信息对称性,有利于提高监管有效性。
 
  尽管改革会带来一些改革成本和风险,但是输配体制改革后可以充分发挥市场配置电力资源的作用,发电企业的售电价格有所上升,工商企业的用电价会有所下降,煤电矛盾逐步得到缓解,多种所有制将扩大电力的投资,使电力行业的生产力大大释放。改革产生的效果远远大于改革付出的成本,厂网分开就是最好的例证。
 
  也有专家认为现阶段如果实施输配分开,可能带来以下问题:增加电网安全稳定运营风险、降低事故防范抗灾应急能力;城乡电网统筹发展政策难以实施,部分配电企业发展将面临困难;增加输配电协调发展难度,影响电网投资运营效率;增加协调管理成本,可能提高电价水平。
 
  争议的焦点在此。
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