煤带油是中国能源安全的必然选择

  煤带油是中国能源安全的必然选择,同时也是煤炭产业实施煤基多元化发展战略的必然选择。
 
  中国目前实行的是从规划、立项、科研、开工、上网电价、售电价格全方位的审批,国家有关部门、电监会、地方政府、电网、发电企业责任不清,不可能形成一个竞争有序的中国电力市场。
 
  在法律层面,现行的电力法已经不能满足电力改革的要求,束缚了电力市场的发展,政府管理和监管部门应该尽快组织有关专家修改电力法。比如,随着输电、配电、零售的逐步分离,应该在发电和零售阶段引入竞争,立法应先行。
 
  中国的电力工业要健康发展,需要考虑三方面的因素:一个完善的能源价格机制;一个高效规范的管理机制,保证电网电源协调沟通,而不是多部门分头管理;一个强有力的分级分层管控机制,比如煤炭管控,比如对各地能源指标的分解和管控。
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