“电荒”产生原因错综复杂

  表面上看,“电荒”的产生是由于“市场煤”遇上“计划电”的问题。然而煤电的问题上接煤矿勘探、开采、运输,下接电厂电网的输配,调度、电价等电力市场制度改革,涉及各方面尤其是众多国有能源大企业的利益,错综复杂。
 
  尽管近年来中央的文件都一再强调深化能源体制的改革,在“十二五”规划纲要中,也再次明确资源价格改革在整个改革领域的重要性,重申要完善包括煤、电在内的资源价格形成机制。
 
  然而从历史的经验来看,想在短期内在此领域内有实质突破,困难重重。
 
  从直接的原因看,电荒的产生是因为改革的不到位,或者说是市场机制还未能充分发挥作用。而改革之所以困难重重,直接原因是利益集团的阻碍。能源的短缺在许多发展中国家是经常性的现象,像这种短缺将伴随一国经济的发展、能源价格扭曲的逐渐校正才慢慢得以缓解。
 
  从中国的发展阶段来看,中国的能源、电力消费还将经历一个发展的阶段,在这个过程中,如果继续秉持发展主义、gdp至上的倾向,刻意压低能源的价格,能源供求的矛盾将会一直存在。
 
  能源供求矛盾的产生则导致能源供应安全的问题,在中国的背景下,国有企业顺理成章地成为保障所谓能源安全的重要支柱,而有了维护国家利益、保障能源供应的旗号。因此,这种格局的延续必将导致“电荒现象的一再发上。
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